বিশেষ প্রতিবেদক

বাংলাদেশে ব্যবসা পরিচালনা বা স্থায়ী কার্যালয় প্রতিষ্ঠা ছাড়া বিদেশি কোনো ডিজিটাল প্রতিষ্ঠান বিজ্ঞাপন প্রচার করতে পারবে না—এমন বিধান রেখে ‘ক্রস-বর্ডার ডিজিটাল বাণিজ্য নীতিমালা, ২০২৬’-এর খসড়া প্রকাশ করেছে সরকার। প্রস্তাবিত এই বিধান কার্যকর হলে ফেসবুক, গুগল, ইউটিউবের মতো বৈশ্বিক ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলোকে বাংলাদেশে কার্যক্রম পরিচালনা ও বিজ্ঞাপন প্রকাশের জন্য বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের অধীনে নিবন্ধিত হতে হবে। একই সঙ্গে দেশে বিজ্ঞাপন প্রচারের ক্ষেত্রে নির্ধারিত মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট), আয়করসহ অন্যান্য প্রযোজ্য কর পরিশোধ করা বাধ্যতামূলক করা হয়েছে।

গত শনিবার বাণিজ্য মন্ত্রণালয় তাদের দাপ্তরিক ওয়েবসাইটে নীতিমালার এই খসড়াটি প্রকাশ করে সাধারণ নাগরিক ও অংশীজনদের মতামত আহ্বানের জন্য উন্মুক্ত করেছে। আগামী ৬ আগস্ট পর্যন্ত খসড়া নীতিমালার ওপর মতামত দেওয়া যাবে। প্রাপ্ত মতামত ও সুপারিশ পর্যালোচনার পর খসড়ায় প্রয়োজনীয় সংশোধন এনে নীতিমালাটি চূড়ান্ত অনুমোদনের জন্য উপস্থাপন করা হবে।

প্রকাশিত খসড়া নীতিমালা অনুযায়ী, বাংলাদেশে অনলাইন মাধ্যমে কোনো পণ্য বা সেবা বিক্রি কিংবা বিজ্ঞাপন প্রচার করতে হলে বিদেশি ডিজিটাল বাণিজ্য প্রতিষ্ঠানকে বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের কমার্শিয়াল অটোমেশন ব্যবস্থার অধীনে ডিজিটাল বিজনেস আইডেন্টিটি (ডিবিআইডি) গ্রহণ করতে হবে। বৈধ নিবন্ধনের পরই কেবল প্রচলিত রাজস্ব আইন, কর ও ভ্যাট-সংক্রান্ত বিধান মেনে দেশে বিজ্ঞাপন দেওয়া সম্ভব হবে। ওটিটি (ওভার-দ্য-টপ) প্ল্যাটফর্ম ও সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমেও নীতিমালার আওতায় কেবল অনুমোদিত ও বৈধ পণ্য বা সেবার প্রচার চালানোর অনুমতি দেওয়া হবে। যেকোনো ধরনের নকল, নিষিদ্ধ কিংবা ভোক্তাকে বিভ্রান্ত করতে পারে এমন পণ্যের প্রচার বা বিপণন সম্পূর্ণরূপে নিষিদ্ধ করা হয়েছে।

আন্তর্জাতিক লেনদেন ব্যবস্থা সুরক্ষিত ও সীমানা পেরিয়ে বাণিজ্য সহজ করার লক্ষ্যে নীতিমালায় বাংলাদেশ ব্যাংকের তত্ত্বাবধানে ‘ক্রস-বর্ডার এসক্রো পেমেন্ট’ ব্যবস্থা চালুর প্রস্তাব করা হয়েছে। পাশাপাশি দেশের বিদ্যমান ব্যাংকিং ও ডিজিটাল আর্থিক সেবাকে বৈশ্বিক পেমেন্ট নেটওয়ার্কের সঙ্গে সংযুক্ত করার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে। নিবন্ধিত প্রতিষ্ঠানের আন্তর্জাতিক রপ্তানি আয় দেশে আনা এবং কাঁচামাল বা পণ্য আমদানির ব্যয় মেটানোর প্রক্রিয়া সহজ করতেও বাংলাদেশ ব্যাংক সমন্বিত পদক্ষেপ নেবে। ডিজিটাল বাণিজ্যের আওতায় আমদানির ক্ষেত্রে শিপিং নথি, যেমন—বিল অব এন্ট্রি বা ইনভয়েসে আমদানিকারকের পাশাপাশি সংশ্লিষ্ট ডিজিটাল মার্কেটপ্লেস বা প্ল্যাটফর্মের নাম ও পরিচয় উল্লেখ করা আবশ্যক করা হয়েছে।

নীতিমালায় দেশের ক্ষুদ্র, ছোট ও মাঝারি উদ্যোক্তাদের (এমএসএমই) আন্তর্জাতিক বাজারে প্রবেশাধিকার বৃদ্ধি এবং সীমানা পেরিয়ে অনলাইন ব্যবসা সম্প্রসারণে বিশেষ নীতিসহায়তা দেওয়ার কথা বলা হয়েছে। ড্রপ শিপিং, মার্চেন্টিং ট্রেড এবং পার্সেলভিত্তিক রপ্তানির ক্ষেত্রে বিমা সুবিধা ও প্রণোদনার সুপারিশ করা হয়েছে। আন্তর্জাতিক মান রক্ষা, বৈশ্বিক বাজার গবেষণা এবং উদ্যোক্তাদের কারিগরি সক্ষমতা বাড়াতে সরকার নির্দিষ্ট প্রশিক্ষণ উদ্যোগ নেবে। এ ছাড়া ডিজিটাল মাধ্যমে অর্জিত রপ্তানি আয়কে প্রচলিত রপ্তানির মতোই আর্থিক প্রণোদনা দেওয়ার বিষয় বিবেচনা করার পরিকল্পনা করা হয়েছে।

ভোক্তা অধিকার রক্ষা এবং অনলাইনে জালিয়াতি প্রতিরোধে খসড়া নীতিমালায় কঠোর শর্ত যুক্ত করা হয়েছে। অনলাইন জুয়া, বেটিং, লটারি এবং সরকারি নীতি অনুযায়ী নিষিদ্ধ যেকোনো পণ্য বা সেবার লেনদেন অপরাধ হিসেবে গণ্য হবে। গ্রাহক যদি চুক্তি অনুযায়ী পণ্য না পান কিংবা প্রাপ্ত পণ্য ত্রুটিপূর্ণ বা মেয়াদোত্তীর্ণ হয়, তবে বিক্রেতা প্রতিষ্ঠানকে পণ্য ফেরত নিয়ে সম্পূর্ণ অর্থ আগের পরিশোধিত মাধ্যমে ফেরত দিতে হবে। প্রতিটি প্রতিষ্ঠানকে তাদের রিফান্ড, ওয়ারেন্টি ও বিক্রয়োত্তর সেবার নীতি স্পষ্ট ভাষায় গ্রাহককে জানাতে হবে। আন্তর্জাতিক বাণিজ্যসংক্রান্ত বিরোধ দ্রুত ও নিরবচ্ছিন্নভাবে নিষ্পত্তির জন্য বিকল্প বিরোধ নিষ্পত্তি (এডিআর) ব্যবস্থা গঠনের বিধানও এতে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

বর্তমানে দেশে ডিজিটাল মাধ্যম ব্যবহার করে বিজ্ঞাপন ও বাণিজ্য কার্যক্রম দ্রুত বৃদ্ধি পেলেও আন্তঃসীমান্ত বাণিজ্যের জন্য সুনির্দিষ্ট ও সমন্বিত নীতিমালার অভাব ছিল। ফলে বহুজাতিক প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছ থেকে কাঙ্ক্ষিত রাজস্ব আদায়, স্থানীয় উদ্যোক্তাদের সুরক্ষা এবং দেশীয় ভোক্তাদের অধিকার নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে জটিলতা তৈরি হচ্ছিল। অর্থনীতি ও তথ্যপ্রযুক্তি খাতের সংশ্লিষ্টদের মতে, প্রস্তাবিত এই নীতিমালার মাধ্যমে আন্তঃসীমান্ত বাণিজ্যে একটি শৃঙ্খল কাঠামো তৈরি হবে। তবে নীতিমালার চূড়ান্ত সুফল পেতে হলে বিদেশি প্ল্যাটফর্মগুলোর কাছ থেকে রাজস্ব আদায় ও তদারকি ব্যবস্থার সুষ্ঠু বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে হবে।